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“我的房子在舊房裝修領域補貼范圍內嗎?”“舊房裝修領域補貼到底是怎么領取的?”“我剛簽完裝修合同,正準備施工,這種情況可以申請嗎?”……近期,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《安徽省舊房裝修領域補貼實施細則》(以下簡稱《細則》)引發(fā)廣泛關注。
那么,申請人應該在什么時間進行申請?按照規(guī)定,所申請的項目應該在什么時間內完成?哪些情況是無法享受舊房裝修領域補貼的呢?
這些都是各地居民普遍關注、事關切身利益的具體問題。
與商品以舊換新相比,老舊住宅的裝修改造補貼資金量相對較大,市民期望值也較高。但是,由于在操作環(huán)節(jié)存在標準、時限、流程認定等具體細節(jié)性問題,辦理流程可能較長,如何用好數(shù)字政務建設的最新成果,最大程度提升辦理效率,努力給申請人創(chuàng)造更好的體驗,進而提高老百姓對這項善政的滿意度,都是一種實打實的考驗。
舊房裝修補助資金來源于2024年超長期特別國債資金,是一項把積極財政政策這樣的宏觀政策與老百姓的獲得感直接“掛鉤”的惠民之舉。 說起來,“超長期特別國債資金用到我的房子裝修上”確實是一種特別的“體驗”。創(chuàng)造更好的體驗感,把財政資金的效益發(fā)揮得更好,這不僅應當成為這項善政的“標配”,也是穩(wěn)預期、提信心的應有之義。
各地申請時間不同
該《細則》明確,自《安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳關于印發(fā)加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2024〕493號)(含當日)印發(fā)之日至2024年12月31日期間,對當年已經(jīng)開工但尚未完工的項目以及新開工的項目予以補貼,確保項目改造資金落實到位并當年使用完畢。
也就是說,申請人可以在2024年9月6日至12月31日向各屬地住房城鄉(xiāng)建設部門提出相關申請。如果在9月6日以前,舊房裝修工程已經(jīng)竣工或者在2024年12月31日之前裝修,但并沒有形成實物工作量是無法享受相應補貼的。
換句話說,居民在此期間簽訂的合同只能作為開工的依據(jù)之一,不等同于開工??紤]到裝修工程實施需要一定的時間,具體要以相應時間內產(chǎn)生的實物工作量為準。
什么才是實物工作量?
實物工作量指的是經(jīng)濟活動中,通過一些可以直接衡量的物質形態(tài)來衡量的量值,在老舊房屋裝修中指的就是裝修改造的平方米數(shù)等,公租房、公有老舊房屋以及符合條件的城鎮(zhèn)老舊住房都需要形成實物工作量,具體證明形成實物工作量的材料清單由各屬地住房城鄉(xiāng)建設部門制定。
那么,申請人在申請時需要提供哪些材料呢?
在申請舊房裝修領域補貼時,申請人應該提交補貼申請報告和相關佐證材料,申請報告中主要包括項目裝修內容、工程造價預算、配套資金來源、擬申請的補貼金額、建設單位賬戶等,相關佐證材料主要包括工程招投標材料、工程施工合同、工程造價預算清單、開工現(xiàn)場照片等。
需要注意的是,由于各地實際情況不同,各地在劃定當?shù)嘏f房裝修領域補貼的申請時間上會有細微的差別。
比如,淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《淮北市舊房裝修領域補貼實施細則》明確規(guī)定,擬申請舊房裝修領域補貼資金的申請人,應在改造項目正式開工并形成實物工作量后,及時向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交補貼申請,申請截止時間為2024年11月15日。
阜陽市房屋管理局發(fā)布的《阜陽市舊房裝修領域補貼實施細則》規(guī)定,補貼申請人應在舊房裝修改造項目正式開工并形成實物工作量后,及時向屬地住房保障、物業(yè)管理主管部門提出補貼資金申請。原則上申請截止時間為2024年12月20日。
……
這就要求申請人在申請舊房裝修領域補貼時,首先要先咨詢屬地住房城鄉(xiāng)建設部門,明確好申請時間、申請流程等情況之后,再向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門遞交相關申請。同時,申請時要注意,公租房和公有老舊房屋補貼由產(chǎn)權所屬部門負責申請,城鎮(zhèn)老舊住房補貼由個人(體)住戶申請。
補貼項目要在明年底前完工
《細則》中不僅劃定了申請時間,也劃定了項目的完工時間?!都殑t》規(guī)定,各市住房城鄉(xiāng)建設部門每月底前,將本月資金撥付情況及項目進展情況報送省住建廳,所有申請補貼的項目要求在2025年12月底前完工。
為何所有申請補貼的項目要在2025年12月底前完工,這個時間節(jié)點有什么特殊意義嗎?
這需要結合舊房裝修領域補貼的申請時間綜合來看。2024年9月6日至12月31日是申請人提交相關申請的時間,考慮到裝修工程實施需要花費一定的時間,所以將時間定在2025年12月底。
如果在規(guī)定的時間內,所申請的項目沒有完工,舊房裝修補貼資金該如何處理?
據(jù)了解,2025年12月底之后,各市主管部門將對發(fā)放資金項目進行復核,如果項目未達到相關要求,將要求最終收款人返還補貼并追究有關責任人責任。
至于舊房裝修領域補貼資金的撥付方式和撥付時間以屬地住房城鄉(xiāng)建設部門及財政部門具體實施實際為準。
嚴把申請關審計關
《細則》對公租房、公有老舊房屋和城鎮(zhèn)老舊住房裝修補貼的標準進行了明確,對公租房、公有老舊房屋裝修改造按照裝修改造造價的20%給予補貼,城鎮(zhèn)老舊住房裝修改造按照裝修改造造價的15%給予補貼,公租房和公有老舊房屋的裝修改造每個項目補貼上限為200萬元,城鎮(zhèn)老舊住房的裝修改造每套補貼上限為5萬元。
這些比例到底是怎么確定下來的?
其實,該《細則》中的比例參照了國家發(fā)展改革委、財政部《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干舉措》《安徽省家電及家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”補貼實施細則》等文件,將公租房、公有老舊房屋裝修補貼比例頂格設置為20%,考慮到城鎮(zhèn)老舊住房涉及面廣,為了讓更多人受益,經(jīng)研究將城鎮(zhèn)老舊住房裝修補貼比例確定為15%。
怎么理解20%和15%?打個比方說,2024年10月,蕪湖市某公租房裝修工程正式開工,簽訂的裝修合同金額是4614700元人民幣,按照公租房裝修補貼比例20%計算,最終,這個工程能拿到的舊房裝修補貼資金是922940元人民幣。同樣,城鎮(zhèn)老舊房屋則按照15%計算。
住房問題一頭連著民生關切,一頭連著經(jīng)濟大局。如何能保證這筆舊房裝修補貼資金用到真正需要的地方,避免出現(xiàn)套補、騙補等情況?
在申請過程中,各屬地相關部門一方面會加強補貼資金的審核、撥付等全流程監(jiān)管,明確申請材料清單,對申請材料的真實性、準確性進行嚴格把關,確保真正實施舊房裝修改造的單位(個人)獲得補貼;另一方面,在補貼資金發(fā)放后,相關部門將采取績效評價、審計等方式對資金分配、撥付等流程把關,一旦發(fā)現(xiàn)有人利用不正當手段套取補貼資金的,當?shù)叵嚓P部門將依法依規(guī)處理,構成犯罪的,將依法追究刑事責任。
安徽日報記者 張彩莉
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