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“簡直是脫褲子放屁!”2023年山東,男子把自家種的葡萄釀成酒,分給親戚朋友們喝,萬萬沒想到,2023年市監(jiān)局說他無證加工,罰款60000元,還把他200多斤的葡萄酒沒收。
這讓男子氣急敗壞,心中氣憤難平。在一怒之下,他決定將市監(jiān)局告上法庭,要求撤銷這張罰單并歸還酒品。究竟法庭會如何判決?
老趙怎么也沒想到,自己祖?zhèn)鞯氖炙?,差點(diǎn)把自己送進(jìn)去。
他家在山東煙臺,種葡萄,祖上三代都是,到老趙這兒,手藝更是沒的說,種出來的葡萄個大飽滿,甜度高,年年豐收。
今年,葡萄又是個大豐收,可市場行情卻讓人高興不起來,葡萄價格低,還不好賣??粗鴿M倉的葡萄,老趙愁得直嘆氣。
這時,親戚給他出主意:葡萄不好賣,釀酒??!葡萄酒價格高,自己有原材料,還能省成本。老趙一聽,覺得有道理。雖然沒釀過酒,但他不信邪,買來設(shè)備和教材,一頭扎進(jìn)屋里研究起來。
還真別說,老趙還真有兩把刷子,沒多久就搗鼓出第一批葡萄酒,顏色透亮,口感醇厚,自己喝著,那叫一個美滋滋。
為了得到更多人的認(rèn)可,老趙把酒分給親戚朋友品嘗,大家都贊不絕口,說比市面上幾百塊的進(jìn)口貨還好喝。老趙聽了,心里樂開了花,琢磨著擴(kuò)大規(guī)模,申請?jiān)S可證,正式開賣。
可還沒等他行動,市監(jiān)局的人就找上門來,說接到舉報,有人無證生產(chǎn)加工葡萄酒。老趙一聽就懵了,自己釀的酒,一分錢沒賣,都送給親戚朋友了,怎么就違法了呢?
市監(jiān)局的人可不管這些,說按照《食品安全法》,食品生產(chǎn)需要取得許可證,無證生產(chǎn)就是違法,二話不說,把老趙200多斤葡萄酒全部沒收,還開了一張6萬塊錢的罰單。
老趙這下傻眼了,本來葡萄滯銷就夠愁的了,現(xiàn)在又?jǐn)偵线@檔子事,6萬塊,對他來說可不是小數(shù)目。他越想越氣,自己又沒賣,只是送給親戚朋友喝,怎么就成了違法生產(chǎn)?難道在自己家做飯,沒有廚師證、衛(wèi)生許可證,也算違法?
不服氣的老趙,一紙?jiān)V狀把市監(jiān)局告上了法庭,要求撤銷罰款,返還葡萄酒。這個案子一出來,立刻在網(wǎng)上炸開了鍋,網(wǎng)友們議論紛紛,觀點(diǎn)各不相同。
有人支持市監(jiān)局,認(rèn)為食品安全大于天,無證生產(chǎn)就是違法,必須嚴(yán)懲不貸,否則會給食品安全帶來隱患。
也有人支持老趙,覺得他只是自釀自飲,沒有進(jìn)行銷售,沒有造成任何危害,不應(yīng)該被罰款。而且,如果按照這個標(biāo)準(zhǔn),那農(nóng)民自己種菜、養(yǎng)雞、做豆腐,是不是都要申請?jiān)S可證?
這場官司,也引發(fā)了法律界人士的關(guān)注。
支持市監(jiān)局的人認(rèn)為,《食品安全法》明確規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,就是違法行為。老趙雖然沒有銷售,但他的行為已經(jīng)構(gòu)成了食品生產(chǎn)活動的一部分,因此市監(jiān)局的處罰有法可依。
而支持老趙的人則認(rèn)為,《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。老趙的自釀行為,主觀上沒有惡意,也沒有造成任何實(shí)際危害,屬于情節(jié)輕微,不應(yīng)該受到如此嚴(yán)厲的處罰。
最終,法院經(jīng)過審理,做出了判決。
法院認(rèn)為,市監(jiān)局對老趙的處罰有法可依,但考慮到老趙沒有進(jìn)行銷售,社會危害性較小,撤銷了6萬元的罰款。但是,由于老趙無證生產(chǎn),法院仍然要求他銷毀200多斤葡萄酒,并責(zé)令他立即停止無證釀酒行為。如果要繼續(xù)釀酒,必須依法申請相關(guān)許可證。
這個判決結(jié)果,可以說是一個折中的方案,既維護(hù)了法律的權(quán)威,也考慮到了案件的具體情況,體現(xiàn)了法律的人性化。
然而,這起“自釀葡萄酒”案,也給我們留下了許多思考。
首先,如何界定“食品生產(chǎn)”?
現(xiàn)行的《食品安全法》,對于“食品生產(chǎn)”的定義較為寬泛,并沒有明確區(qū)分商業(yè)性生產(chǎn)和非商業(yè)性生產(chǎn)。這就會導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法過程中,出現(xiàn)“一刀切”的情況,忽略了不同行為的社會危害性,容易引發(fā)爭議。
其次,如何平衡食品安全與個人權(quán)利?
食品安全固然重要,但也要保障公民的合法權(quán)益。對于一些小規(guī)模、非商業(yè)性的食品生產(chǎn)行為,是否可以探索更加靈活的監(jiān)管方式,比如建立登記備案制度,或者制定更加細(xì)化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),既能保障食品安全,又能避免過度執(zhí)法,影響群眾的正常生活。
最后,如何提升公眾的法律意識?
很多時候,類似的事件之所以會發(fā)生,是因?yàn)楣妼Ψ煞ㄒ?guī)缺乏了解,不清楚自己的權(quán)利和義務(wù)。因此,加強(qiáng)普法宣傳,提高公眾的法律意識,也是保障食品安全、維護(hù)社會和諧的重要一環(huán)。
這起“自釀葡萄酒”案,看似只是一件小事,卻折射出食品安全監(jiān)管中的諸多問題,值得我們深思。相信隨著法律法規(guī)的不斷完善,監(jiān)管方式的不斷改進(jìn),以及公眾法律意識的不斷提高,類似的事件會越來越少,我們的生活也會更加和諧美好。
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