5死1傷，國家能源局點(diǎn)名中核一風(fēng)電項(xiàng)目墜落事故

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界面新聞?dòng)浾?nbsp; 戴晶晶
國家能源局點(diǎn)名安徽一起風(fēng)電項(xiàng)目墜落事故。

10月24日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全工作的通知》(下稱《通知》)，在提升電力建設(shè)工程施工安全水平，防范遏制各類事故發(fā)生方面提出五點(diǎn)要求。

《通知》指出， 今年以來，電力建設(shè)施工領(lǐng)域共發(fā)生15起人身傷亡事故，造成21人死亡，同比事故起數(shù)增加4起，死亡人數(shù)增加5人，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

“尤其是9月5日，中核集團(tuán)所屬安徽亳州新旭新能源有限公司譙城風(fēng)電場(chǎng)一期工程發(fā)生一起5死1傷的較大人身傷亡事故，損失慘重、影響惡劣。”《通知》稱。

安徽亳州新旭新能源有限公司成立于2022年，注冊(cè)資金1億元，由湖南新華水力電力有限公司控股60%。湖南新華水力電力有限公司是中核集團(tuán)旗下新華水力發(fā)電有限公司控股的子公司。

根據(jù)譙城風(fēng)電場(chǎng)一期工程環(huán)評(píng)信息，該項(xiàng)目建設(shè)地為安徽省亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)和十八里鎮(zhèn)境內(nèi)，裝機(jī)總?cè)萘?50 MW，安裝24臺(tái)單機(jī)容量6.25 MW的風(fēng)機(jī)，并配套建設(shè)220 KV升壓站一座。項(xiàng)目總投資13.95億元，其中環(huán)保投資850萬元。

該項(xiàng)目的業(yè)主是安徽亳州新旭新能源有限公司，施工主體則是中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱中電建)旗下公司。

中核集團(tuán)和中電建的電子采購平臺(tái)披露，譙城風(fēng)電場(chǎng)一期工程EPC總承包為中電建旗下上海電力設(shè)計(jì)院有限公司和上海電力安裝第二工程有限公司聯(lián)合體，中標(biāo)價(jià)格12.89億元。金風(fēng)科技(002202.SZ)為該項(xiàng)目提供風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

2023年4月，該項(xiàng)目開工，當(dāng)年11月完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝。中電建8月27日發(fā)布的消息顯示，已完成10臺(tái)風(fēng)機(jī)混塔安裝、4臺(tái)整機(jī)安裝。

《通知》未提及事故發(fā)生的具體原因。9月，亳州市應(yīng)急管理局《國慶節(jié)和10月份安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警》一文曾指出，要深刻汲取湖南新華水利電力有限公司譙城區(qū)一期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目“9 ·5”較大高處墜落事故慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步壓緊夯實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。

事故發(fā)生后，華東能源監(jiān)管局在9月12日與安徽省能源局，組織安徽省全部在建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)單位及其上級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，施工單位和監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人，召開了施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議。會(huì)議要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，分析面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署中秋國慶安全防范和安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)。

此次國家能源局的《通知》要求，要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化分包安全管理，并加大安全監(jiān)管力度。

在加大安全監(jiān)管力度方面，《通知》強(qiáng)調(diào)各派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)電力管理部門要運(yùn)用“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”等手段，定期對(duì)所轄范圍內(nèi)電力建設(shè)工程開展督導(dǎo)檢查，延伸到風(fēng)險(xiǎn)最突出、基礎(chǔ)最薄弱的基層單位、施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作推進(jìn)不力、重大事故隱患整治不力的參建單位及時(shí)通報(bào)、曝光、嚴(yán)格問責(zé)問效。

今年以來，國家能源局已多次針對(duì)電力安全生產(chǎn)發(fā)布通知。

7月29日，國家能源局《關(guān)于開展電力安全生產(chǎn)反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》決定，為深刻吸取事故(事件)教訓(xùn)，有效遏制“三違”行為導(dǎo)致的電力事故(事件)多發(fā)態(tài)勢(shì)，2024年8月-10月將在全國范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的電力安全生產(chǎn)“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)。

“三違”是指違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。國家能源局在7月通知中點(diǎn)名了多個(gè)事故，涉及河南省、陜西省和新疆的電力建設(shè)項(xiàng)目。

其中，6月29日，陜西華電榆橫煤電公司1名工作人員在B真空脫水機(jī)調(diào)試工作中進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，未恢復(fù)壓布軌安全措施，未對(duì)運(yùn)行的壓布軌采取停運(yùn)措施，被卷入運(yùn)行壓布軌導(dǎo)致死亡。另1名工作人員在壓布軌未停機(jī)情況下盲目施救，頭部與運(yùn)行壓布軌發(fā)生碰撞，導(dǎo)致死亡人數(shù)擴(kuò)大至2人。

7月13日，中煤電力哈密大南湖新能源公司一通道多能互補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目中，1名人員未系安全帶、未佩戴安全帽，從159號(hào)風(fēng)機(jī)第三節(jié)塔筒沿爬梯下行時(shí)不慎墜落死亡。
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